安徽省蚌埠市創新救助模式  繪就民生幸福底色

來源:中國社會報 作者:王彤 點擊數: 發布時間:2022-08-10 08:14 【 字體:   】



?近年來,安徽省蚌埠市民政局按照“兜底線、織密網、建機制”的工作要求,不斷改革完善社會救助體制機制,創新救助模式,使困難群眾的獲得感、幸福感、安全感進一步增強。今年7月發布的《安徽省人民政府辦公廳關于對2021年落實有關重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以督查激勵的通報》顯示,蚌埠市開展社會救助綜合改革成效明顯,探索政府救助與慈善幫扶有效銜接機制,開展“救急難”工作等方面突出,獲得激勵支持。

創新機制“救急難” 讓困難群眾救助有力度

“真沒想到,這么快就拿到了這筆錢,‘救急難’基金會真是解了燃眉之急?!苯衲?月,身患白血病的蚌埠市淮上區居民洪某拿到4萬元救助金感激地說。

洪某說的“救急難”基金會是蚌埠市為加快推進社會救助制度改革創新、幫助困難群眾解決“難心事”而成立的全省首家社會救助類基金會——蚌埠市“救急難”基金會。其通過搭建社會力量參與社會救助轉介平臺,對遭遇突發事件需要巨額資金支出、導致基本生活陷入困境且現有社會救助制度無法解決的家庭和個人,使用募集資金實施應急救助,最高救助標準為10萬元。蚌埠市“救急難”基金會成立以來,通過網絡眾籌平臺募集、愛心企業捐贈、慈善義賣、冠名專項基金等形式,已籌集善款480萬元,實施個案救助109例,支出救助金343.2萬元,其中最高直接救助資金為4.8萬元,平均救助資金為3.2萬元。

蚌埠市民政局又指導五河縣建立村級“大病救助”基金,建立了政府救助與慈善幫扶有效銜接機制,積極引導社會力量參與社會救助。村級“大病救助”基金采取“村集體拿一點、縣鄉政府助一點、鄉土企業幫一點、社會愛心人士捐一點”的“四個一點”方式募集資金,重點對特困人員、低保對象、低保邊緣人口、支出型困難群眾等低收入人員開展急難救助。2021年以來,全縣14個鄉鎮199個村已全部建立村級“大病救助”基金,籌集資金1463.3萬元,救助困難對象2370人,發放救助金360.7萬元。

住院護理保險全覆蓋 讓特困人員救助有溫度

“真是沒想到,像我這樣無兒無女的孤寡老人生病住院,政府還安排人到醫院照顧我!”今年78歲,家住蚌埠市淮上區沫河口鎮洪廟村的特困供養人員劉金福(化名)感慨道。

2022年2月,洪廟村民政協理員吳姍姍在走訪分散供養特困對象時發現,平時講話聲音洪亮的劉金福老人無精打采、臉色蒼白。見此狀況,吳姍姍很擔心老人心臟病復發,想著馬上聯系車送老人去醫院。

“不去不去,我一個老頭,去醫院掛個水都沒人幫喊……”劉金福倔強地搖著頭。

“放心吧,政府會派人照顧您,別擔心?!眳菉檴櫫⒓绰撓荡甯刹?,將老人送到了醫院。在劉金福住院期間,專業護工一直陪在病床前無微不至地護理,老人的病情很快得到了好轉。

蚌埠市民政局聚焦特困供養人員住院無人照護難題,建立了住院護理保險制度,為全市三縣六區1.6萬名特困供養人員購買住院護理保險,以“護理補貼+等值服務+質量監管”三位一體的方式,提供高質量的照護服務,解決了特困人員住院的后顧之憂。

“物質+服務”救助模式 讓社會救助有深度

今年6月中旬,蚌埠市蚌山區民政局、雪華鄉(宏業村街道)民政所分別接到了一通感謝電話。

家住蚌埠市蚌山區雪華鄉(宏業村街道)的兒童小杰,母親遠走他鄉,父親服刑,跟隨年邁的爺爺生活。2022年初爺爺因病去世,小杰暫由姑奶臨時照顧。因沒有生活來源,姑奶帶小杰到街道申請低保。民政所工作人員注意到,11歲的小杰因家庭變故,已出現不與人交流、情緒容易激動等自閉傾向。民政所立刻聯系街道社工站的工作人員,把小杰納入社工站“守護困境兒童成長,搭建愛的橋梁”幫扶活動,對小杰的心理、情緒、學習和社會融入等情況進行綜合評估,并根據評估結果制定了幫扶方案。

通過心理疏導、社會實踐、同伴交流等專業幫扶,小杰能主動與伙伴們交流,與老師進行互動,性格開朗了許多。今年暑假期間,社工站還安排大學生志愿者,對小杰進行一對一學習輔導。

近年來,針對多樣化的救助需求,蚌埠市民政局開展社會救助品牌創建活動,做到一縣區一品牌。通過實施“溫情家訪”“愛心相伴”“暖陽行動”“攜手同行”等特色項目,不斷提升社會救助服務水平。社會救助品牌創建活動開展以來,全市共為特困人員、困境兒童提供健康監測、精神慰藉、生活照護等15項服務,救助困難群眾8000余人次,支付和發放各項救助資金500多萬元。(記者 賈竟涵 殷丹)