《安徽省社會組織評估管理辦法》政策解讀

來源:省民政廳 作者:審核人員 點擊數: 發布時間:2022-11-11 11:00 【 字體:   】

安徽省社會組織評估管理辦法》政策解讀

 

一、起草背景和依據

開展社會組織等級評估工作,是促進社會組織規范內部管理,加強自身建設,增強服務功能,推動社會組織健康發展的重要舉措。20127月,根據《社會組織評估管理辦法》(民政部令第39號),我廳結合實際制定了《安徽省社會組織評估管理辦法》(民管字〔2012131號,以下簡稱《辦法》),啟動社會組織等級評估工作。十年來,參加等級評估的全省性社會組織達到471家次,參評率32.5%。其中,共有465獲得3A以上等級,占全省性社會組織總數32%。

202112月,民政部根據《中華人民共和國慈善法》、《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發展的意見》和《社會組織評估管理辦法》,結合社會組織評估實踐,制定《全國性社會組織評估管理規定》(民發〔202196號)。為適應形勢任務發展需要,進一步提升我省社會組織評估工作科學化、規范化水平,我們參照民政部《社會組織評估管理辦法》《全國性社會組織評估管理規定》(民發〔202196號),著手對《辦法》進行修訂。

二、起草過程

20228月,省民政廳起草《辦法(征求意見稿)》。922,省民政廳書面向省委組織部等25家省直業務主管單位及各市民政局征求意見,并通過安徽省社會組織信息平臺、安徽社會組織動態微信公眾號等途徑,征求業務主管單位、地市民政部門和社會組織意見建議。收到反饋意見3條,均未采納。930日,《辦法(送審稿)》通過省民政廳政策法規處合法性審查。114日,《辦法(送審稿)》經省民政廳廳長辦公會研究通過。

、《辦法》修訂情況

《辦法》共七章四十三條,主要修訂內容如下。

第一章總則部分:主要明確了制定依據,并對評估工作遵循的原則進行了完善。

第二章評估對象和內容部分:主要對可以申請參評的條件和不予參評的情形進行了修改。特別是,將黨建工作作為評估的重要內容,突出強調評估要充分反映社會組織服務國家、服務社會、服務群眾、服務行業中作用發揮情況,樹立鮮明導向。

第三章評估機構和職責部分:首次將評估專家庫和第三方評估機構寫入《辦法》,明確了各自應具備的條件以及承擔的權利、責任和義務。在評估委員會、復核委員會的人員條件中增加政治素質和職業道德要求,人員組成中增加高等院校、人大政協的有關專業人士和資深黨務工作者,進一步完善了委員會成員構成。

第四章評估程序和辦法部分:主要對評估程序進行了優化細化,明確了責任主體、辦理時限、評估方式等,確保評估工作更加公開透明、規范有序。

第五章回避與復核部分:主要明確公民、法人和其他組織享有舉報權,并提出必要時,復核委員會可以進行實地復核。

第六章評估等級管理部分:主要明確建立指定復檢和隨機抽查的跟蹤評估動態管理機制,增加將社會組織評估納入社會組織信用體系,對被列入社會組織異?;顒用浕蛘邍乐剡`法失信名單的,可以作出降低甚至取消評估等級的處理。

、保障措施

一是明確評估機構職責。《辦法》明確縣級以上民政部門設立社會組織評估委員會、社會組織評估復核委員會、社會組織評估專家庫,由評估專家初步評估、評估委員會確定結論、復核委員會裁定,確保評估工作公平公正。

二是明確具體實施機構。設立評估辦公室,明確民政部門可通過公平競爭方式確定第三方評估機構,負責社會組織初評,提出初步評估意見,確保評估工作有序高效。

三是明確評估經費來源。《辦法》要求各級民政部門從社會組織管理工作經費中列支社會組織評估經費,為做好評估工作提供了經費支撐。

 

政策咨詢部門:安徽省民政廳社會組織管理局

聯系人:張躍東

聯系方式:0551-65606021

 

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